Table of Contents

Erstes Kapitel Einleitung.- § 1. Grundlegungen.- § 2. Gewinnung des Begriffs Fürsorgerecht.- I. Definition.- II. Abgrenzungen.- III. Einordnung.- §3. Gewinnung des Systems.- §4. Überblick über die Entstehung des geltenden Fürsorgerechts.- I. RFV.- II. RJWG.- III Anhang.- Zweites Kapitel. Die fürsorgerechtlichen Träger und Organe.- I. Fürsorgepflicht.- § 5. Die zwei Arten Fürsorgeverbände.- A. Die Landesfürsorgeverbände.- B. Die Bezirksfürsorgeverbände.- C. Übertragung auf andere Träger.- D. Die einschränkenden Bestimmungen.- I. Körperschaften des öffentlichen Rechts S. 21. — II. Verhältnis von Bezirks- und Landesfürsorgeverbänden S. 22. — III. Die Leistungsfähigkeit S. 22..- E. Die Benennung der Verbände.- §6. Überblick über die Aufgaben. Die Organe.- A. Die reichsfürsorgerechtlichen Aufgaben.- B. Die landesfürsorgerechtlichen Aufgaben.- I. Grundsätzliches S. 25. — II. Überblick S. 25. — III. Weitere Aufgaben S. 26..- C. Verteilung auf Bezirks- und Landesfürsorgeverbände.- I. Grundsätzliche Klärung S.26. — II. Tatsächliche Entwicklung S. 27..- D. Die Erfüllung.- I. Die finanzrechtlichen Vorschriften.- II. Die organisationsrechtlichen Vorschriften.- 1. Bildung der Organe S. 28. — 2. Heranziehung der Gemeinden S. 30..- III. Sonstige Bestimmungen.- § 7. Die Ortsfürsorgeverbände.- II. Jugendhilfe.- §8. Die zwei Arten von Trägern.- A. Gemeinden und Gemeindeverbände.- I. Allgemeines S. 38. — II Durchführung S. 39..- B. Besondere Träger.- I. Die Träger der landesjugendamtlichen Aufgaben S. 39. — II. Die Träger der Fürsorgeerziehungskosten S. 39..- §9. Übersicht über die Aufgaben. Die Organe.- A. Die reichsrechtlichen Aufgaben.- I. des Jugendamts S.40, — II. des Landesjugendamts S. 41. — III Einschränkung durch Notverordnung S. 41..- B. Der landesrechtliche Einfluß.- I. Allgemeines S. 42. — II. Notverordnung S. 42..- C. Jugendwohlfahrtsbehörden.- I. Jugendamt.- 1. Reichsrechtliche Vorschriften.- a) Stimmberechtige Mitglieder S. 43, b) Hauptamtliche Kräfte S. 44, c) Vormundschaftsgericht S. 44..- 2. Landesrechtliche Vorschriften.- 3. Verbandsrechtliche Vorschriften.- II. Landesjugendämter.- III. Fürsorgeerziehungsbehörde.- § 10. III. Aufsicht.- A. Reichsrecht S. 47. — B. Landesrecht S. 47..- § 11. Rückblick.- I. Träger S. 49. — II. Organe S. 49. — III. Landesrechtliche Besonderheiten S. 49: A. Sachsen S. 49. — B. Preußen S. 50. — C. Stadt Berlin S. 50..- Drittes Kapitel. Die fürsorgerechtlichen Aufgaben.- I. Die fürsorgerechtliche Leistung.- § 12. Im allgemeinen.- § 13. Fürsorgepflicht.- A. Allgemeines über die Reichsgrundsätze.- B. Ziel.- C. Voraussetzungen der Fürsorgeleistung.- I. Hilfsbedürftigkeit.- 1. Notwendiger Lebensbedarf.- a) Unterhalt S. 56, b) Krankenhilfe S. 58, c) Wochenfürsorge S. 59, d) Minderjährige S. 60, e) Blinde S. 61, f) Bestattung S. 61..- 2. Erweiterungen.- a) Ziffernmäßig S. 61, b) „außer Ansatz“ S. 61, c) Aufwand S. 62..- 3. Einschränkungen.- 4. Erweiterungen und Einschränkungen in ihren Beziehungen zueinander.- II. Übernahme von Verpflichtungen.- III. Antrag.- D. Art der Fürsorge.- I. Offen oder geschlossen S. 64. — II. Geld- oder Sachleistung S. 65. — III. Persönliche Hilfe S. 66. — IV. Arbeitsfürsorge S. 67..- E. Maß der Fürsorge.- F. Überblick über C. bis E.- G. Ausländer.- § 14. Jugendhilfe.- A. Allgemeines.- I. Erziehung als Begriff des Rechts S. 70. — II. Stellung des RJWG. im Erziehungsrecht S. 71..- B. Pflegekinderschutz.- I. Voraussetzung.- 1. Kind S. 72. — 2. a) Pflege S. 73, b) Fremde Pflege S. 73. — 3. Dauerpflege S. 74. — 4. Eheliches und uneheliches Pflegekind S. 74..- II. Genehmigung.- III. Aufsicht.- 1. Inhalt S. 75. — 2. Ausnahmen S. 76. — 3. Verschärfung S. 77..- IV. Sonderfälle.- 1. § 28 S. 77. — 2. § 29 S. 77..- V. Landesfürsorgerecht.- C. Gesetzliche Amtsvormundschaft.- I. Voraussetzung.- 1. Normale Fälle S. 80. — 2. Sonderfälle S. 81..- II Inhalt.- 1. Unterschied vom Einzelvormund S. 82. — 2. Behörde S. 82. — 3. Erleichterungen S. 83. — 4. Durchführung S. 83..- III. Anhang.- 1. Bestellte AV. S. 84. — 2. Gemeindewaisenrat S. 84. — 3. Arbeitsgemeinschaft S. 84. — 4. Anstaltsvormundschaft S. 85. — 5. § 45 S. 85..- D. Schutzaufsicht und Fürsorgeerziehung.- I. Verwahrlosung.- II. Schutzaufsicht 86 1. Voraussetzung S. 86. — 2. Tnhalt S. 87. — 3. Dauer S. 88..- III. Fürsorgeerziehung.- 1. Voraussetzung.- a) Drohende Verwahrlosung S. 89, b) Vorhandene Verwahrlosung S. 89, c) Vergleich mit Schutzaufsicht S. 89, d) Beschluß des Vormundschaftsgerichtes S. 90..- 2. Vorläufige FE.- 3. Durchführung.- a) Reichsrechtliche Vorschriften S. 92, b) Landesfürsorgerethtlithe Vorschriften S. 93..- 4. Beendigung.- 5. Kosten.- 6. Die jugendstrafrechtliche FE.- § 15. Zusammenfallen von Tatbeständen.- A. Pflegekind und Mündel S. 96. — B. Pflegekind unter Schutzaufsicht und in Fürsorgeerziehung S. 97. — C. Mündel desgl. S. 97. — D. Hilfsbedürftiger Minderjähriger S. 98: I. als Pflegekind S. 98. — II. als Mündel S. 98. — III Hilfsbedürftiger Minderjähriger und Verwahrlosung S. 99..- § 16. II. Die fürsorgerechtliche Vorsorge.- A. Fürsorgepflicht S. 101. — B. Jugendhilfe S. 102..- § 17. III. Die freiwilligen Fürsorgeaufgaben.- Viertes Kapitel. Die fürsorgerechtliche Rangordnung.- § 18. Die Rangordnung für die fürsorgerechtliche Leistung.- A. Grundsätzliches.- B. Verhältnis zur Familie.- I. Unterhaltspflicht.- 1. Unterhalt allgemein.- a) Rangordnung S. 107, b) Ersatzanspruch S. 108, c) Arbeitszwang S. 110, d) Strafrechtliche Folgen S. 111..- 2. Fürsorgeerziehungskosten.- II. Elterliche Gewalt.- 1. Pflegekinderschutz S. 113. — 2. Gesetzliche Amtsvormundschaft S. 116. — 3. Schutzaufsicht und Fürsorgeerziehung S. 116..- III. Weitere Familie.- IV Anhang.- C. Verhältnis zur Sozialversicherung.- I. Allgemein.- II. 1. Krankenversicherung S. 119. — 2. Unfallversicherung S. 120. — 3. Invalidenversicherung S. 120..- III. Angestelltenversicherung.- IV. Reichsknappschaftsversicherung.- V. Arbeitslosenversicherung.- D. Versorgung.- § 19. Die Rangordnung für die fürsorgerechtliche Vorsorge.- Fünftes Kapitel. Die fürsorgerechtliche Zuständigkeit.- § 20. Sachliche und örtliche Zuständigkeit.- A. Sachliche Zuständigkeit.- 1. Fürsorgepflicht S. 122. — 2. Jugendhilfe S. 123..- B. Örtliche Zuständigkeit.- I. Fürsorgepflicht.- II. Jugendhilfe.- III. Streitigkeiten über die örtliche Zuständigkeit.- 1. Abschiebung S. 124. — 2. Jugendhilfe S. 126..- § 21. Fürsorgerechtliche Lastenzuständigkeit.- Grundsätzliche Bemerkungen.- § 22. Gegenwärtige Regelung der fürsorgerechtlichen Lastenzuständigkeit.- Fürsorgepflicht.- A. Regelfall — gewöhnlicher Aufenthalt.- I. Merkmale.- 1. Begriff S. 131. — 2. Wohnung, Nächtigen S. 131. — 3. Dauer S. 131. — 4. Willensmängel S. 132. — 5. Beendigung S. 132..- II. Landeshilfsbedürftige.- III. Eintritt der Hilfsbedürftigkeit.- IV. Keine Familieneinheit mehr.- V Zusammenfassung.- B. Sonderfälle.- I Familienmitglieder.- 1. Wohnung und Haushalt S 134. — 2. Mitgliedschaft S. 135. — 3. Wirkungen S. 135..- II. § 8 RFV.- 1. Voraussetzungen S. 136. — 2 Zehnmonatsverband S. 136..- III. Anstaltspfleglinge.- 1. Anstalten S. 137. — 2. Pflegling S. 138. — 3. Herkunftsverband S. 139. — 4. Zusammenfallen von Tatbeständen S. 139..- IV. Pflegekinder.- 1. Begriff S. 140. — 2. Herkunftsverband. S. 141. — 3. Zusammenfallen von Tatbeständen S. 141..- V. Auswärtig arbeitende Arbeitnehmer.- VI. Auslandsdeutsche und Staatenlose.- 1. Personenkreis S. 143. — 2. Zuständige Verbände S. 144. — 3. Auflösung der Flüchtlingslager S. 144. — 4. Lagerflüchtlinge und Neuvertriebene S. 145..- VII. Ausländer.- C. Der Erstattungsanspruch.- I. Umfang und Verjährung.- 1. Gläubiger und Schuldner S. 145. — 2. Fürsorgerechtliche Leistung als Voraussetzung S. 146. — 3. Geldleistung S. 146. — 4. Umfang S. 147. — 5. Verjährung S. 147..- II Anmeldung.- III. Streitverfahren.- 1. Instanzen S. 149. — 2. Berufungsverfahren S.150. — 3. Verfahren in Landessachen S.150. — 4. Verfahrensgrundsätze des BA. S. 150. — 5. ProzeBstrafe S.151..- Jugendhilfe.- Sechstes Kapitel. Die rechtliche Stellung des Fürsorgebedürftigen.- § 23. Rechte.- A Einschränkung der Freizügigkeit.- I. Voraussetzung S. 152. — II. Verfahren zwischen den Verbänden S. 153. — III. Vollziehung S. 153..- B. Besondere fürsorgerechtliche Befugnisse.- I. Beteiligung.- 1. Entwicklung S. 155. — 2. Gegenwärtiger Stand S. 156. — 3. Jugendbewegung S. 157..- II. Beschwerde.- III. Der Fürsorgeanspruch.- 1. Fürsorgepflicht.- a) Allgemein S. 158, b) Jetziger Rechtszustand S. 159..- 2. Der Erziehungsanspruch.- § 24. Pflichten des Hilfsbedürftigen.- A. Arbeitspflicht.- I. Grundsatz S. 162. — II. Einschränkungen S. 163. — III. Verletzungen S. 163..- B. Verwertungspflicht.- I. Grundsatz S. 164. — II. Einschränkungen S. 164..- C. Gehorsamspflicht.- D. Erstattungspflicht.- I. Fürsorgepflicht.- 1. Die gesetzliche Erstattungspflicht.- a) Reichsrechtliche Grundlage S. 165, b)Landesrecht S.166, c)Anerkennung durch den Hilfsbedürftigen S. 167..- 2. Anspruch aus § 9 RGr.- 3. Anspruch aus Darlehn.- 4. Ansprüche gegen den Nachlaß.- II. Jugendhilfe.- Siebentes Kapitel. Die fürsorgerechtliche Stellung der freien Wohlfahrtspflege.- § 25. Allgemeines.- A. Begriff S. 169. — B. Reich und freie Wohlfahrtspflege S. 170. — C. Öffentliche und freie Wohlfahrtspflege S. 170..- § 26. Gegenwärtige Regelung.- A. Träger und Organe.- I. Träger.- 1. Fürsorgepflicht. S. 172. — 2. Jugendhilfe S. 172..- II. Organe.- 1. Mitgliedschaft.- a) Fürsorgestellen S. 172, b) Jugendämter S. 173, c) Inhalt der Mitgliedschaft S. 173..- 2. Übertragung.- B. Die Aufgaben.- I. Gesetzeslage S. 174, II. Grundsätze S. 175, III. Arbeitsgemeinschaften S. 175..- C. Die fürsorgerechtliche Rangordnung.- I. Bei der Vorsorge.- 1. Fürsorgepflicht S. 175. — 2. RJWG. S. 175..- II. Bei der Leistung.- 1. Fürsorgepflicht S. 175. — 2. RJWG. S. 176..